中小學(xué)日常考試是衡量學(xué)情的“尺子”，如何避免其異化為加重負(fù)擔(dān)、制造焦慮的源頭，是基礎(chǔ)教育綜合改革的核心命題。我國(guó)中小學(xué)日常考試改革歷程與中國(guó)基礎(chǔ)教育減負(fù)政策的演進(jìn)同頻共振，經(jīng)歷了從外在規(guī)范到內(nèi)涵建設(shè)，從服務(wù)于選拔到服務(wù)于育人的深刻嬗變。2025年教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的出臺(tái)，從壓減考試頻次、提高命題質(zhì)量、強(qiáng)化審核到優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行了全流程設(shè)計(jì)，旨在構(gòu)建“減負(fù)”與“提質(zhì)”的良性循環(huán)，也標(biāo)志著考試管理和改革進(jìn)入“系統(tǒng)重構(gòu)”與“科學(xué)提質(zhì)”的深化階段。

日�？荚嚨暮诵氖姑�是服務(wù)并改進(jìn)教學(xué)

在教育評(píng)價(jià)改革的完整體系中，必須校準(zhǔn)日�？荚嚨墓δ茏鴺�(biāo)，以確保改革方向不偏航。

現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的立體網(wǎng)絡(luò)。從縱向?qū)蛹?jí)看，評(píng)價(jià)活動(dòng)貫穿從國(guó)家、區(qū)域宏觀監(jiān)測(cè)到學(xué)校辦學(xué)，最終抵達(dá)學(xué)生個(gè)體層面的全過(guò)程，日�？荚囌�是最貼近學(xué)生的“最后一公里”。從橫向類型看，評(píng)價(jià)依據(jù)目的分為高利害的選拔性評(píng)價(jià)（如中高考）、標(biāo)準(zhǔn)參照的合格性評(píng)價(jià)（如學(xué)業(yè)水平考試）、服務(wù)宏觀決策的監(jiān)測(cè)性評(píng)價(jià)，以及嵌入教學(xué)過(guò)程的形成性評(píng)價(jià)。日�？荚嚨谋举|(zhì)屬于形成性評(píng)價(jià)，其核心使命是服務(wù)并改進(jìn)日常教學(xué)。

上述坐標(biāo)決定了日�？荚嚨乃拇蠊δ埽阂皇菍W(xué)情診斷。提供精準(zhǔn)的“學(xué)習(xí)體檢報(bào)告”，為教學(xué)調(diào)整提供依據(jù)。二是學(xué)習(xí)激勵(lì)。通過(guò)適度挑戰(zhàn)與指向進(jìn)步的反饋，引導(dǎo)其關(guān)注自身成長(zhǎng)。三是教學(xué)導(dǎo)向。其內(nèi)容與形式應(yīng)成為課程標(biāo)準(zhǔn)的微觀體現(xiàn)，確�！敖�、學(xué)、評(píng)”目標(biāo)一致。四是成長(zhǎng)記錄。作為連續(xù)、客觀的過(guò)程性素材，為學(xué)期評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)報(bào)告及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

日常考試的健康運(yùn)行，需與評(píng)價(jià)體系內(nèi)其他環(huán)節(jié)協(xié)同配合：一是與課堂即時(shí)評(píng)價(jià)的關(guān)系。形成“即時(shí)反饋”與“系統(tǒng)診斷”的互補(bǔ)，共同構(gòu)成完整的教學(xué)過(guò)程質(zhì)量鏈。二是與學(xué)業(yè)水平考試及質(zhì)量監(jiān)測(cè)的關(guān)系。日�？荚囀亲⒅剡^(guò)程的“日常訓(xùn)練”，應(yīng)為學(xué)生達(dá)成學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是與中高考等升學(xué)考試的關(guān)系。必須明確日�？荚嚨暮诵氖潜Ｕ蠈W(xué)習(xí)質(zhì)量、促進(jìn)全面發(fā)展，而非提前選拔。四是與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的關(guān)系。日常考試可通過(guò)設(shè)計(jì)項(xiàng)目式、實(shí)踐性任務(wù)，為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供實(shí)證支撐。

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《通知》的出臺(tái)，是對(duì)過(guò)往考試治理成效的鞏固，更是對(duì)深層頑疾精準(zhǔn)“開刀”。

破除“以考代教”的路徑依賴。頻繁的周考、月考異化了考試功能，導(dǎo)致教學(xué)陷入“講課—考試—講評(píng)”的短周期循環(huán)。這不僅擠壓了深度學(xué)習(xí)與師生互動(dòng)的時(shí)間，更嚴(yán)重壓縮了學(xué)生高階思維與綜合素養(yǎng)的發(fā)展空間�！锻ㄖ�》要求壓減考試頻次，正是為了將教學(xué)精力從過(guò)度應(yīng)試中解放出來(lái)，回歸教育本質(zhì)。

破除“分?jǐn)?shù)至上”的單一評(píng)價(jià)觀�！拔ǚ�?jǐn)?shù)”“唯排名”催生普遍焦慮，掩蓋了學(xué)生個(gè)性化的成長(zhǎng)軌跡和努力過(guò)程�！锻ㄖ�》再次嚴(yán)申等級(jí)評(píng)價(jià)、不排名不公布等要求，并強(qiáng)調(diào)進(jìn)行“增值表現(xiàn)”等深度分析，旨在從制度和文化層面引導(dǎo)各方關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程與學(xué)生全面發(fā)展。

警惕“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”。“雙減”實(shí)施后，部分家長(zhǎng)的焦慮導(dǎo)致孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向隱蔽的校外培訓(xùn)，抵消了減負(fù)成效�！锻ㄖ�》通過(guò)將高中納入管理、嚴(yán)禁任何變相考試來(lái)封堵漏洞，同時(shí)要求提升校內(nèi)評(píng)價(jià)質(zhì)量，從根本上減少對(duì)外部測(cè)試的依賴。

根治“教考脫節(jié)”的命題隨意性。日�？荚囍�，命題質(zhì)量低下、脫離課標(biāo)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，隨意拼湊的試題無(wú)法準(zhǔn)確診斷學(xué)情�！锻ㄖ�》以“命審分離、三重把關(guān)、計(jì)劃備案”等剛性制度強(qiáng)化全流程審核，旨在從源頭提升評(píng)價(jià)的科學(xué)性與教育價(jià)值。

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2025年《通知》的核心在于系統(tǒng)性的“立”，旨在推動(dòng)日�？荚噷�(shí)現(xiàn)從“規(guī)范減量”到“科學(xué)提質(zhì)”的根本轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)需構(gòu)建四大支柱。

建立“科學(xué)適度”的頻次標(biāo)準(zhǔn)與管理體系。首先要確立清晰、科學(xué)的考試頻次國(guó)家基準(zhǔn)。下一步，關(guān)鍵在于各地制定精細(xì)化的實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合學(xué)科特性與年級(jí)特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化、差異化管理，建立一套既堅(jiān)守底線又靈活彈性的結(jié)構(gòu)化管理體系，確�！皽p量”政策精準(zhǔn)落地、不走樣。

建立“素養(yǎng)導(dǎo)向”的命題能力與題庫(kù)生態(tài)�！锻ㄖ�》強(qiáng)調(diào)命題須立足核心素養(yǎng)，增加綜合性、開放性、應(yīng)用型試題比重，這對(duì)教師命題能力提出了全新挑戰(zhàn)。為此，須系統(tǒng)性加強(qiáng)命題專業(yè)能力建設(shè)，提升教師基于課標(biāo)設(shè)計(jì)情境化試題的能力。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域乃至國(guó)家級(jí)的優(yōu)質(zhì)、共享試題資源庫(kù)，為學(xué)校提供專業(yè)支持。還應(yīng)積極探索人工智能在輔助命題、智能組卷等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建“專業(yè)引領(lǐng)、資源共享、技術(shù)賦能”的命題新生態(tài)。

建立“權(quán)責(zé)清晰”的閉環(huán)審核與問(wèn)責(zé)機(jī)制。無(wú)監(jiān)管則無(wú)落實(shí)�！锻ㄖ�》的重大進(jìn)展，是構(gòu)建了覆蓋“命制—審核—備案—監(jiān)督—問(wèn)責(zé)”的全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，明確了學(xué)校主體責(zé)任、市縣監(jiān)管責(zé)任、省級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任及教研機(jī)構(gòu)支撐責(zé)任，形成了“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)通過(guò)監(jiān)管前置與剛性問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任到人、違規(guī)必究，從而樹立考試管理的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。

建立“促進(jìn)發(fā)展”的結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)文化�？荚嚫母锏慕K極價(jià)值不在考試本身，而在于結(jié)果如何促進(jìn)學(xué)與教�！锻ㄖ�》要求強(qiáng)化診斷分析，推進(jìn)“教、學(xué)、評(píng)”一體化。學(xué)校必須變革考后分析模式，從關(guān)注分?jǐn)?shù)排名，轉(zhuǎn)向?qū)�學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力表現(xiàn)、思維過(guò)程的深度剖析；從追問(wèn)“誰(shuí)錯(cuò)了”，轉(zhuǎn)向探究“為何錯(cuò)”及背后的教學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，要大力倡導(dǎo)多元評(píng)價(jià)方式，培育“基于證據(jù)的教學(xué)改進(jìn)”文化，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促教”的良性循環(huán)。

《通知》標(biāo)志著中小學(xué)日�？荚嚬芾磉M(jìn)入了系統(tǒng)重構(gòu)的新階段。唯有堅(jiān)持“破”“立”并舉，才能讓日常考試徹底擺脫分?jǐn)?shù)束縛，真正回歸育人初心。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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